新中國(guó)成立70年來(lái),我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)從萌芽起步到蓬勃發(fā)展,取得了哪些重要成就?積累了哪些寶貴經(jīng)驗(yàn)?當(dāng)前形勢(shì)下,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展如何?怎樣發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障作用?為此,記者專訪了生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長(zhǎng)李干杰。
學(xué)習(xí)時(shí)報(bào):新中國(guó)成立70年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了舉世矚目的成就。請(qǐng)您談一談我國(guó)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域取得了哪些重要成績(jī)?
李干杰:新中國(guó)成立70年來(lái),我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。特別是黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃開展了一系列具有根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、開創(chuàng)性的工作,推動(dòng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
一是戰(zhàn)略部署不斷加強(qiáng)。70年來(lái),我國(guó)先后提出并確立保護(hù)環(huán)境為基本國(guó)策,可持續(xù)發(fā)展為國(guó)家戰(zhàn)略,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位不斷提升。特別是黨的十八大以來(lái),形成并確立了習(xí)近平生態(tài)文明思想,生態(tài)文明寫入了憲法和黨章,生態(tài)環(huán)境保護(hù)從來(lái)沒有像今天這樣重要和突出。
二是治理力度持續(xù)加大。70年來(lái),我國(guó)污染防治方式不斷創(chuàng)新、領(lǐng)域不斷拓展、力度不斷加大。特別是黨的十八大以來(lái),堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn),發(fā)布實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。
三是生態(tài)保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。70年來(lái),我國(guó)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與污染治理并重,實(shí)施保護(hù)天然林、退耕還林還草等生態(tài)保護(hù)重大工程。特別是黨的十八大以來(lái),實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,推動(dòng)構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,中國(guó)人民生于斯、長(zhǎng)于斯的家園日益美麗動(dòng)人。
四是制度體系逐步完善。70年來(lái),我國(guó)堅(jiān)持依靠制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,從“32字”環(huán)保工作方針(全面規(guī)劃、合理布局,綜合利用、化害為利,依靠群眾、大家動(dòng)手,保護(hù)環(huán)境、造福人民),到八項(xiàng)環(huán)境管理制度(環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”、排污收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核、排污許可、污染集中控制、限期治理),再到生態(tài)環(huán)境指標(biāo)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)。特別是黨的十八大以來(lái),加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè),生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、排污許可、河湖長(zhǎng)制、禁止洋垃圾入境等制度出臺(tái)實(shí)施,生態(tài)環(huán)境治理水平有效提升。
五是體制改革不斷深化。70年來(lái),從1974年國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立,到1982年在城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部設(shè)立環(huán)境保護(hù)局,到1988年成立國(guó)務(wù)院直屬的國(guó)家環(huán)境保護(hù)局,1998年升格為國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局,再到2008年成立環(huán)境保護(hù)部,成為國(guó)務(wù)院組成部門。特別是黨的十八大以來(lái),省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂直管理等改革舉措加快推進(jìn)。2018年3月組建生態(tài)環(huán)境部,統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),并整合組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)更加優(yōu)化強(qiáng)化。